Proyecto Mamut


EL PROYECTO MAMUT Y EL PARQUE REGIONAL DEL SURESTE Un proyecto de ocio intensivo en un espacio protegido Abril/99

Situación y desarrollo El Proyecto Mamut (PM), se ubica en el sur del término municipal de Rivas-Vaciamadrid y considera "deseable su extensión a los municipios de Arganda del Rey, Velilla de San Antoniio, Mejorada del Campo y San Martín de la Vega ⁽¹⁾. Consta de 4 fases, habiendose redactado el contenido de las dos primeras y se distribuyen cronológicamente de la siguiente forma: la 1ª y la 2ª se han unido en el período 1998-2002, la 3ª en el 2002-2004 y la 4ª en el 2004-2008. Coincidiendo el final con la terminación de la explotación minera de la finca El Porcal. Zona de actuación (Ver mapa) El PM está situado en su totalidad dentro del Parque Regional del Sureste (PRS), espacio que incluye la ZEPA de "Los cortados y cantiles de los ríos Manzanares y Jarama" y está protegido por la Ley 6/94, de 28 de junio de la Comunidad de Madrid (CM). Conforme a la zonificación establecida por esta Ley y el (PORN), Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, Decreto 27/1999 de 28 de febrero de 1999, las zonas afectadas por el PM están clasificadas como zonas A: De Reserva Integral, B: De Reserva Natural, D: De explotación ordenada de los recursos naturales y E: Con destino agrario, forestal, recreativo, educativo y/o equipamientos ambientales, y/o usos especiales. Todas estas zonas están consideradas por el artículo 26 de la citada Ley, Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido. El PM comprende la finca EL Porcal de 459 Has., propiedad de la empresa Áridos y Premezclados. S.A. (ARIPRESA) y un terreno añadido en la 2ª fase próximo a la carretera A-3 y a la nueva estación de metro de Rivas. Este terreno de 15 Has. esta dividido en parcelas que pertenecen a 4 propietarios distintos y al Ministerio de Fomento. Los promotores El Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid y la asociación Amigos de la Tierra han firmado un acuerdo para promover el PM. Pedro Díez Olazábal, presidente de Amigos de la Tierra, es el director y coodinador del PM. Entre los participantes en la redacción y los trabajos del PM en su 2ª fase se encuentran diversos docentes de universidades madrileñas, empresas y asociaciones: Amigos de la Tierra, El Soto, Asociación Ecologista del Jarama, Taray y Unión Cultural Arqueológica. (PM-2ª Fase Anexos 7.8). La participación en el PM de "técnicos pertenecientes a colectivos conservacionistas y universidades de la Comarca"⁽²⁾, no es garantía por sí misma de nada. Como ejemplo de ello podemos señalar el proyecto presentado por la multinacional Pioneer en 1993 para explotar como gravera la finca de El Piul. Utilizó como baza ecológica la realización del estudio de recuperación, por el naturalista Fernando González Bernáldez.También obtuvo en un vídeo promocional: "la colaboración del prestigioso naturalista británico David Bellamy, de varios grupos ecologistas y de dos universidades para una futura fundación del parque, así como de Ramón Coronado, ex director de Doñana, como responsable⁽³⁾. Este proyecto ha sido contestado por organizaciones ecologistas⁽⁴⁾ y por contravenir el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Rivas Vaciamadrid. En diciembre de 1998 la Sección Segunda del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha desestimado el recurso contencioso-administrativo presentado por Pioneer para conseguir crear en la finca El Piul dentro del PRS la mayor gravera de España⁽⁵⁾. Valores ecológicos del entorno La finca El Porcal esta situada junto a la confluencia de los ríos Jarama y Manzanares integrada en el ecosistema de los cortados y riberas del Jarama, enlaza con las tierras de cultivo y el pinar de Casa Eulogio, constituyendo todo el conjunto un biotopo de alto valor ecológico, dominado por distintos ecotonos y generando una gran biodiversidad, siendo uno de los paisajes más característicos del PRS. Estando protegidas de forma especifica por el PORN. La finca El Porcal fue una importante explotación agrícola, hasta el año 1974. En esa fecha ARIPRESA empezó la extracción de grava continuando con la actividad agrícola como secundaria. Las lagunas del Porcal resultado de esta explotación, constituyen un humedal de importancia nacional según la clasificación de 1997. Según los datos del Anuario Ornitológico de Madrid, 1996, editado por la Sociedad Española de Ornitología podemos afirmar que las lagunas del Porcal han constituido en los últimos 10 años la zona húmeda más importante de la Comunidad de Madrid para la avifauna. Condicionamientos urbanísticos Las instalaciones y construcciones previstas en el PM no están permitidas ni por la Ley 6/94 ni por e PORN. Para poder llevar a efecto sus planes los promotores reconocen que tienen que forzar la Ley y señalan que: "se precisará de modificaciones legales y autorizaciones especiales para situar las mínimas infraestructuras necesarias de esta zona, dada la consideración de Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido. A este efecto es posible considerar la vía de la disposición adicional quinta de dicha Ley" (PM-Fase1ª). Esta disposición dice que: "El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podrá autorizar la ejecución de obras de infraestructuras de utilidad pública o interés social, dando cuenta a la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea". Esta disposición es la que se puede utilizar para vulnerar la protección de los valores ambientales que reconoce la propia Ley. Suponemos que es en este sentido, en el que los promotores dicen que el PM "respeta la legislación del Parque" y el motivo de que insistán en su "utilidad social". En definitiva pretenden que el PM entre por la puerta trasera de la Ley 6/94, que se imponga por Decreto. Un proyecto de ocio intensivo Sin entrar de forma pormenorizada, por razones de espacio, en cada uno de los usos e instalaciones y construcciones previstos, vamos a señalar lo más significativo de las dos primeras fases del PM. (PM-1ª y 2ª Fases y Anexos). Usos y Actividades: Cursos y talleres diversos, estancias y visitas, investigación, espectáculos, cine, descanso y paseo, juegos, agricultura, apicultura, ganadería, servicios especializados para animales domésticos, restauración y cafetería, venta de productos, baño, actividades deportivas diversas (equitación, fútbol, baloncesto, tenis, ping-pong, badminton, voleibol, escalada, vela, wind surf, buceo, pesca, piragüismo, ...) Instalaciones, Equipamientos y Construcciones: Centro de Interpretación (la CM tiene previsto construir uno en la Laguna del Campillo a 2´5 Km escaso), zonas deportivas y de descanso, instalaciones deportivas acuáticas, aparcamientos (850 plazas de coche y 12 de autocar), bloques de aseos, Centro de la Naturaleza, zona de pic-nic, alumbrado, Centro de Acogida y Recepción General, pasarelas sobre el Jarama, señalización, Centros de Recepción en la carretera de Chinchón y en la Presa del Rey, transporte interior (autobús ecológico), servicios urbanísticos, Centro de Investigación y Protección de Animales Domésticos, Zona Histórico-Cultural (varios pabellones para salas y espacios diversos, talleres, almacenes, biblioteca, guardería, aseos, tiendas, librería, restaurantes, cafetería e instalaciones al aire libre), sendas ecológicas, Granja Escuela Ecológica (varios pabellones, piscina, vestuarios, picadero, cuadras, invernadero y otras instalaciones). Nos falta por saber que reservan para las fases 3ª y 4ª. El análisis de las actividades, equipamientos e infraestructuras propuestas y la ubicación de las mismas nos lleva a detectar diversas vulneraciones de la Ley 6/94 y del PORN, destacando las siguientes: La Granja Escuela Ecológica, se desarrolla en la 2ª Fase del PM y sus instalaciones ocupan 32000 m² de zona A de Reserva Integral del PRS. Conforme a la zonificación establecida por el PORN (ver mapa), la realización de edificaciones o construcciones de todo tipo, ya sean de carácter temporal o permanente están prohibidas en esta zona. El Estudio de Impacto Ambiental realizado por los promotores exclusivamente para la segunda fase señala que sólo afecta a zonas D y E (PM-2ªFase, p.34). Consideramos que el hecho de no recoger la afección a la zona A invalida por si solo el Estudio de Impacto Ambiental realizado. También hay que indicar que la zona de actuación prevista en la 4ª Fase, aún sin desarrollar, se sitúa integramente en la zona A. Las Sendas Ecológicas, sus instalaciones, la pasarela sobre el Jarama y el Centro de Recepción de la Presa del Rey afectan a zonas A y B. llegando la S-2 a discurrir por el interior de la zona A por una franja inferior a los 100 m. Prohibiendo el PORN en estas zonas la realización de edificaciones o construcciones de todo tipo, ya sean estas de carácter temporal o permanente y disponiendo que los puestos fijo de observación de aves estén a menos de 250 m. de sus zonas de cría, concentración,... El Centro de Investigación y Protección de Animales Domésticos. Unas instalaciones sanitarias que ofrecen mejor asistencia que la que tienen los vecinos de los municipios cercanos: recepción, tienda, sala de espera, aseos, sala de curas, consultas, quirófanos con prequirófano y sala de recuperación, zonas de hospitalización de infecciosos y de no infecciosos, UVI, sala de rayos X y de revelado, laboratorio y farmacia. Todo ello se complementa con otros espacios para servicios, ambulancia, etc. (PM-2ªFase pp.51 y 52) ¿Pero que demonios se hace esto en un Parque Regional y en Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido?. Este tipo de equipamiento no responde a las Determinaciones para el uso ordenado de los Recursos Naturales para la zona E establecidas en el PORN. En cuanto a las actividades de uso público, las directrices marcadas por el PORN indican que "se procurará que las infraestructuras recreativas no conlleven instalaciones fijas y permanentes", marcando una línea de uso extensivo del espacio protegido, contraria al planteamiento intensivo que propone el PM creando un parque temático "ecológico" en el interior del PRS y en una de sus zonas más valiosas. En definitiva consideramos las actividades, instalaciones y equipamientos propuestos por el PM incompatibles con la zonificación y las directrices establecidas por el PORN y la clasificación del suelo de la Ley 6/94. Presupuesto y propiedad del suelo La estimación presupuestaria de la 1ª fase es de 557.719.000 pts. y de la 2ª fase 1.263.667.000 pts."No se incluye el coste de los terrenos por considerarse su obtención a través de convenios, acuerdos o cesiones por los propietarios. Si esto no fuera posible, a las cantidades presupuestadas habría que añadir el coste de la compra o expropiación del suelo" (PM-2ªFase p.62). Aripresa es la propietaria de la finca El Porcal, es decir del 97% del suelo que ocupa el PM. Las pretensiones de la empresa, dentro de su política expansiva en el PRS (el Porcal-2, Torreblanca-2) le han llevado a solicitar al Ayuntamiento de Rivas para ceder el terreno, poder extraer áridos en la finca El Palancar, también en el PRS. Tal vez esta situación haya contribuido en parte al pragmatismo mostrado hacía las graveras por los promotores del PM y a contar con la colaboración de ARIPRESA y Pioneer en la edición del libro que recoge las intervenciones en las Primeras Jornadas sobre el PRS celebradas en Rivas los días 21 y 22 de junio de 1996. La previsión es que acudan a este "Parque Temático Ecológico" 250.000 usuarios anuales, con un gasto aproximado de 2.500 pts. por persona, 500 de entrada y 2000 en gastos diversos. Esto provocará un aumento de la saturación de la A-3 y una presión más en la M-506 que está previsto desdoblar entre Pinto y San Martín de la Vega para dar servicio a la "Ciudad del Ocio", situada en la misma carretera escasamente a menos de 20 km. del PM. ¿ Un proyecto sostenible ? Los promotores del PM han etiquetado el mismo de "desarrollo sostenible del sureste madrileño". El término "desarrollo sostenible " ⁽⁶⁾ es un concepto difuso, de aceptación general y significados variables según quien lo emplee. Fue ratificado por el Grupo de los 7 (incluidos la señora Thatcher y el presidente Reagan) en la cumbre de Toronto de 1988, pero también puede llegar a ser entendido como un concepto subversivo del pensamiento establecido⁽⁷⁾. En muchas ocasiones como la que nos ocupa es empleado para maquillar de "verde" proyectos agresivos con el medio ambiente. En este sentido podemos encontrar otros ejemplos como el proyecto del marqués de Griñón en la ZEPA de los encinares de los ríos Alberche y Cofio ⁽⁸⁾. Nos vamos a permitir el atrevimiento de seguir generando "falsas polémicas" ⁽⁷⁾ buscando semejanzas entre estos dos proyectos de "desarrollo sostenible". El proyecto de ocio del Rincón: campos de golf y alojamientos hoteleros se justifican por su promotor por "ocupar sólo un 3 por mil de la ZEPA, responder a esquemas de desarrollo sostenible, haber elegido terrenos degradados por una agricultura intensiva de riego, aumentar la calidad de vida de los habitantes y agrupar los alojamientos hoteleros en el conjunto preexistente de edificios agrícolas". El PM ocupa aproximadamente el 1,5 % de la ZEPA situada dentro del PRS, sus promotores dicen que responde a esquemas de "desarrollo sostenible", han elegido terrenos degradados por las graveras, lo consideran de "utilidad social" y parte de las instalaciones se sitúan en el conjunto preexistente de edificios agrícolas. Es cierto que hay diversas formas de entender el Parque Regional del Sureste, una que insiste en los aspectos de degradación que presenta y propone además una explotación intensiva del mismo y otra que carga las tintas en sus valores ambientales, propone un uso extensivo de este espacio protegido y entiende que desarrollo no es simplemente crecimiento. En conclusión, el Proyecto Mamut de llevarse a cabo sería una agresión en el corazón del Parque Regional del Sureste. Por todo lo expuesto nos oponemos a su realización y consideramos que no debería gastarse más dinero público en su elaboración y promoción. (1) DIEZ OLAZÁBAL, Pedro. Un modelo de desarrollo sostenible para el sureste madrileño: El Proyecto Mamut.En "Parque Regional del Sureste de la Comunidad de Madrid" pp.95-108. Madrid, Amigos de la Tierra, 1998 (2) MARTÍNEZ, Antonio. Proyecto Mamut: una polémica sin rigor pero necesaria. El Taray nº 9 octubre 1998. El Soto. Asociación Ecologista del Jarama. (3) CASQUEIRO, Javier. El País, 28 de febrero de 1993 (4) FLÓREZ, Miguel y MARTÍN, Santiago. Incidencia ambiental de la extracción de áridos en la finca el Piul. AEDENAT, junio 1998 (5) El Pais 10 de diciembre de 1998 (6) JACOBS, Michael "La economía verde". Ed. ICARIA-FUHEM, Barcelona 1996 (7) BRADBURY, R. El desarrollo durable como concepto subversivo. En "La Naturaleza y sus Recursos", vol. 34, nº 4 oct.-dic. 1998 pp.7-11 Proyecto Mamut 1ª Fase, pág. 86 (8) FALCO, Carlos." El Rincón: una propuesta de desarrollo sostenible", El Mundo, 8 de octubre de 1997.