La "Ciudad del Ocio" de San Martín de la Vega y los Parques Temáticos Enero/99 |
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¿Parques Temáticos? Los parques temáticos se dedican a la explotación de un ocio consumista de espectáculos y atracciones mecánicas (no exentas de riesgos como el accidente mortal ocurrido en la atracción Stampida de Port Aventura, el 5 de julio de 1997) envueltos en mayor o menor medida de un cierto aire cultura1 y necesitados de importantes infraestructuras de acceso: autovías y aparcamientos, que faciliten la llegada masiva de visitantes en automóviles y permitan rentabilizar las fuertes inversiones realizadas. En ellos se utiliza la técnica del "cliente cautivo", consistente en establecer una entrada de precio elevado permite utilizar y asistir a todas las atracciones y espectáculos. Esto motiva que los clientes permanezcan todo día en el recinto y necesiten de servicios complementarios que suponen entre un 40-50% del total del gasto realizado. Estos servicios son prestados por la misma empresa y tienen por tanto un carácter monopolístico, sin posibilidad de competencia, en los precios. La fiebre de los parques temáticos desarrolla en Europa a partir de la instalación de Disneyland París en 1992 y en España con la inauguración de Port Aventura (Tarragona) en 1 995. Estos parques temáticos sirven cómo catalizadores de operaciones urbanísticas más amplias. Un ejemplo claro es el caso de Disney París que incluye el proyecto "Val DEurope", una operación en la que se desarrollan centros comerciales, un parque empresarial y viviendas. La gran característica de EuroDisney, dice su presidente Gilles Pelison: "es que estamos a 33 Km de París, que crece rápidamente. Cuando EuroDisney se estaba haciendo no había alrededor más que campos de trigo y ahora, poco a poco, París se va acercando. Además, el mercado inmobiliario se está reactivando. Tenemos la posibilidad de desarrollar esos proyectos y tenemos el terreno, porque desde el principio se pensó que Disney ocupara 2.000 hectáreas y el parque y las primeras construcciones ocupan alrededor de 700. Por otro lado, el Estado francés apoya la idea con la realización de infraestructuras". (El País, 30 de noviembre de 1997). "Aprendiendo" de Europa Cualquier parecido con el proyecto de la CIUDAD DEL OCIO de San Martín de la Vega no es pura coincidencia. Situado a 20 km de Madrid, con un Plan Regional de Estrategia Territorial que prevé un rápido crecimiento de la diagonal Sureste de la Comunidad de Madrid, ocupa 544 hectáreas en medio del campo. El proyecto presentado por la multinacional norteamericana Time Warner seleccionada por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid (CM) desarrolla el parque temático sobre 30 hectáreas, otras 30 se dedican a aparcamiento para 10.000 automóviles y otras 90 a zonas comerciales y hoteles. En total 150 hectáreas. Si EuroDisney destinó un 35% del suelo al proyecto inicial, la Time Warner ocupa un 27%, quedando sin destino 400 hectáreas. Ante las perspectivas que se abren no es de extrañar que las inmobiliarias y sus medios, impulsen de forma rotunda estos proyectos. En este sentido el Consejero de Urbanismo de la CM, L.E. Cortés ha dejado la puerta abierta a la recalificación de este terreno o de parte de él como residencial. En octubre de 1997 declaró en Barcelona: "parte de este terreno se podría recalificar cómo residencial, pero a día de hoy no" (Hoy Madrid, 11 de octubre de 1997). El gobierno de la CM pretende que suelos clasificados como Sistemas Generales, como en el caso que nos ocupa, puedan ser utilizados para viviendas, situación a la que se opuso el Consejo Económico Social (CES) de la Comunidad de Madrid. Por último en esta comparación intencionada, decir que como en EuroDisney, la administración pública se ocupa del desarrollo de las infraestructuras viarias necesarias, en este caso la CM. Todos quieren parques temáticos El proyecto de la CIUDAD DEL OCIO de San Martín de la Vega vio la luz en el verano de 1996, después de competir con las candidaturas de la capital y de Rivas-Vaciamadrid y Arganda. En el caso de estos dos últimos municipios, el terreno ofrecido entorno a la laguna de las Madres, tenía una dificultad importante, al encontrarse dentro de un .espacio natural protegido, El Parque Regional del Sureste (PRS). En la capital el Parque de Atracciones de la Casa de Campo está dando los pasos para su conversión en parque temático, con la compra del Zoo e importantes inversiones en remodelación (8.000 millones) y nuevas atracciones. El Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid no ha renunciado a su proyecto y con la colaboración de ciertas asociaciones lo ha convertido en un parque temático "ecológico" (no podía ser menos estando dentro de un espacio natural protegido, el PRS) denominado "Proyecto Mamut". Pretenden implicar a toda la comarca y extenderse a los municipios de Arganda del Rey, Velilla de San Antonio, Mejorada del Campo y San Martín de la Vega, considerándose complementario del parque temático de este último municipio. ¿Todo está calculado? La Ciudad del Ocio se sitúa en un espacio comprendido entre PRS al norte, el polígono industrial AIMAYR al oeste, la carretera M-506 y las fábricas y canteras de yeso al sur, y la carretera M-301 al este (ver mapa). Este suelo estaba calificado como rústico hasta septiembre de 996, cuando se revisan las Normas Subsidiarias de Planeamiento y pasa a estar calificado como Sistema General, estando previsto su desarrollo mediante la redacción de un Plan Especial. El lugar podía haberse incluido perfectamente en el PRS, valores no le faltan. Forma parte de una zona declarada Bien de Interés Cultural por su importancia arqueológica. Esto motivó la realización de prospecciones arqueológicas de urgencia en marzo de 1997. También se sitúa en su interior un extenso olivar y una zona esteparia de eriales que junto a la zona húmeda de Gózquez de Arriba (incluida en el PRS) constituyen un paisaje de mosaico que facilita una alta biodiversidad en su entorno, especialmente de avifauna. Este paisaje quedará descompuesto y su biodiversidad sustituida por Batman, Superman, Harry el Sucio, Buggs Bunny, Gremlins y Aliens, locos policías de academia, etc. En definitiva una nueva "fauna" globalizadora y homogeinizadora importada de Hollywood. La compra de suelo (1.200 millones de pesetas) por la CM ha resultado muy favorable para esta. Lo ha comprado a 220 ptas/m2, precio muy inferior al recalificado un mes después,) ¿especulación?. La resolución por compra y no por expropiación es muy ventajosa, pues la CM se evita futuros conflictos con los propietarios del suelo, semejantes a los que tiene en la actualidad en el Arroyo Culebro, dónde los propietarios han conseguido que el Tribunal Superior de justicia de Madrid dicte sentencias que elevan un 35% el precio del suelo expropiado, o las que podrían derivarse de la recalificación de suelo industrial y de oficinas en residencial, efectuada en el municipio de Leganés, donde los antiguos propietarios podrían exigir derechos de reversión multimillonarios. La necesidad de nuevas infraestructuras la ha resuelto la CM proyectando una nueva autovía desde la N-IV y hasta San Martín de la Vega (5.000 millones de pesetas) que coincidirá en su tramo inicial con el trazado de la M-60. Asimismo piensan en un posible tren lanzadera desde Atocha ¿Cruzaría su trazado el PRS? Sobre un mapa parece inevitable. Otra opción es un enlace desde la estación de Valdemoro. A ésto habría que añadir las mejoras realizadas en la M-301 y la presión que los Ayuntamientos de San Martín de la Vega y Pinto están haciendo para ampliar la M-506 y eximir esta obra del trámite de evaluación de impacto ambiental. El interés por esta carretera está motivado por mantener una comunicación directa entre una nueva zona de expansión industrial y de servicios en el municipio de Pinto y la Ciudad del Ocio. En octubre de 1997 la Unión Europea inició una investigación para determinar si el apoyo oficial al parque temático vulnera la libre competencia y si existen subvenciones ocultas. La CM declara que las infraestructuras de acceso a la Ciudad de Ocio son obras "de todos los madrileños". No opina lo mismo la Federación Europea de Parques de Ocio (FEPO) que ha requerido a la Comisión Europea para que dictamine si es legal o no el proyecto. Consideran que la titularidad pública del suelo y las ayudas públicas directas e indirectas chocarían con el espíritu del Tratado de Roma. El proyecto ha contado con un estudio de viabilidad económica realizado por la empresa británica ERA (Economics Research Associates), encargado por la CM y que resultó positivo. En la actualidad está pendiente la resolución por la Consejería de Medio Ambiente del informe de evaluación de impacto ambiental y conocer de forma definitiva quienes van a ser los socios financieros que van a invertir los 50.000 millones de pesetas que necesita el proyecto inicial. Los efectos inmediatos que ha tenido este proyecto son la subida de los precios de las viviendas y del suelo, especialmente en San Martín de la Vega y la fuerte presión sobre a oferta de suelo por las expectativas de beneficio generadas. Señalar que casi todas las operaciones urbanísticas diseñadas en su proximidad, se intentan relacionar de alguna forma con la Ciudad de Ocio; es el caso del proyecto "Gran Ciudad del Sur" encargado al arquitecto Foster por el Ayuntamiento de Getafe y la Consejería de Urbanismo. Situado entre el municipio de Madrid al norte, la N-IV al oeste, el PRS al sur y la M-301 al este. Se presenta como "puerta de entrada al parque temático de San Martín de la Vega". En definitiva, el futuro que se nos ofrece es el de un espacio hiperurbanizado, sobré todo en el sur y este de la Comunidad de Madrid, con una ocupación indiscriminada de suelos rústicos, de carácter desarrollista y especulativo que va a asediar los limites administrativos del PRS y en algún caso incluso pretende herirlo en sus entrañas. Nuestras alegaciones En el mes de Agosto de 1998 la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Regional presentó a información pública el Estudio de Impacto Ambiental del Parque Temático de San Martín de la Vega, presentando nuestra Asociación las siguientes alegaciones: 1. En primer lugar, protestar por las fechas elegidas en pleno mes de agosto para el período de Información pública de dicho Estudio. Da la sensación de querer reducir al mínimo cualquier oposición y evitar la participación ciudadana en el conocimiento de este proyecto. 2. Protestar, también, por la parcialidad de este estudio que tan sólo afecta a un 20 % de la parcela de más de 500 hectáreas que ARPEGIO compró para desarrollar la Ciudad del Ocio". El Estudio de evaluación de Impacto Ambiental debería contemplar la totalidad del proyecto y no sólo la parte dedicada a Parque temático. Tampoco aparecen contempladas los impactos externos, especialmente los ocasionados por la red de suministros. 3. Plantear nuestro rechazo radical a la Ciudad del Ocio y al parque Temático de San Martín de la Vega y sus infraestructuras asociadas por los impactos severos que va a ocasionar en su entorno, especialmente en el Parque Regional del Sureste, la ZEPA y el carrizal inventariado de la Zona Húmeda de Gózquez de Arriba:
4. Respecto a la ubicación elegida para el Parque Temático, la opción núm. 4 es la mejor desde el punto de vista de la rentabilidad económica y en cambio la más impactante sobre el medio ambiente, al afectar de forma severa a la zona de reserva natural de Gózquez de Arriba incluido en el Parque Regional del Sureste. La opción número 1 junto al polígono AIMAYR diluiría su impacto en el ya existente con el polígono provocaría la necesidad de modificar y replantear las actividades que se desarrollan en él. No es aceptable que por la mala imagen que da la proximidad del polígono y las fábricas de yeso se elija la opción más alejada de ellas, siendo en cambio la que mayor impacto ocasiona en el medio ambiente y el patrimonio paleontológico y arqueológico. 5. Respecto a las infraestructuras de acceso al Parque Temático señalar y algún caso como la M-506 remarcar lo siguiente:
6. Respecto a la banda de 30 metros de ancho de Servicios Generales establecida en la última modificación de junio de 1 .998 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de San Martín de la Vega, señalar que nos parece insuficiente como banda de protección, pues en ella se incluyen 12 metros de carretera y 18 metros restantes para el caballón de protección. Un espacio protegido como el Parque Regional del Sureste propuesto para formar parte de la Red Natura 2000 de la Unión Europea como Lugar de Interés Comunitario (LIC), debería tener una banda de protección en todo su perímetro de 100 metros como mínimo y, debería llegar hasta 250 metros en aquellas zonas especialmente valiosas como es el caso de la Reserva Natural de Gózquez de Arriba. |
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